各(ge)省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民政(zheng)府，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

深化(hua)高(gao)(gao)(gao)等學(xue)校(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，是國家(jia)實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動發展戰略、促(cu)進(jin)(jin)經濟(ji)提質(zhi)增(zeng)效(xiao)升級的(de)迫切(qie)需要(yao)(yao)，是推進(jin)(jin)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)綜合改(gai)(gai)革(ge)(ge)、促(cu)進(jin)(jin)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)更高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)的(de)重要(yao)(yao)舉措。黨(dang)的(de)十八大(da)對創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)才培養作(zuo)出(chu)重要(yao)(yao)部署，國務院對加強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提出(chu)明確要(yao)(yao)求。近(jin)年來，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)不(bu)斷加強，取得(de)了積極進(jin)(jin)展，對提高(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量、促(cu)進(jin)(jin)學(xue)生(sheng)全(quan)(quan)面發展、推動畢(bi)業(ye)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)、服務國家(jia)現代化(hua)建設發揮了重要(yao)(yao)作(zuo)用。但也存在一些不(bu)容忽視(shi)的(de)突出(chu)問題(ti)，主要(yao)(yao)是一些地(di)方(fang)和高(gao)(gao)(gao)校(xiao)重視(shi)不(bu)夠，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念滯(zhi)后，與專業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結合不(bu)緊，與實(shi)踐脫節；教(jiao)(jiao)(jiao)師開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)意(yi)識(shi)和能力欠缺(que)，教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)式方(fang)法單一，針對性實(shi)效(xiao)性不(bu)強；實(shi)踐平臺短缺(que)，指導幫扶不(bu)到位，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系亟待健全(quan)(quan)。為了進(jin)(jin)一步推動大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，經國務院同意(yi)，現就深化(hua)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)提出(chu)如下實(shi)施意(yi)見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全(quan)面貫徹黨的(de)教育方(fang)針，落實(shi)立德(de)樹人(ren)(ren)根本(ben)任務，堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)，主動(dong)適應經濟(ji)發(fa)展新(xin)(xin)常(chang)態，以(yi)推(tui)進素(su)質教育為主題，以(yi)提(ti)(ti)高(gao)人(ren)(ren)才培養(yang)質量為核心，以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才培養(yang)機制為重點，以(yi)完善(shan)條件(jian)和政策保障為支(zhi)撐(cheng)，促進高(gao)等教育與科技、經濟(ji)、社會緊密結合，加快培養(yang)規(gui)模宏大、富有創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)精(jing)神、勇于投身實(shi)踐的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才隊伍，不斷提(ti)(ti)高(gao)高(gao)等教育對穩(wen)增長促改革調結構惠民生的(de)貢獻度，為建(jian)設創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國家、實(shi)現“兩個一百年”奮(fen)斗目標和中(zhong)華(hua)民族(zu)偉大復(fu)興的(de)中(zhong)國夢(meng)提(ti)(ti)供強(qiang)大的(de)人(ren)(ren)才智力支(zhi)撐(cheng)。

（二）基本原則。

堅持育人為本，提高培養質量(liang)。把深化(hua)高校(xiao)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)教育改革作為推進高等(deng)教育綜合改革的突破口，樹(shu)立先(xian)進的創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)教育理(li)念，面(mian)向全(quan)體、分類(lei)施(shi)教、結合專(zhuan)業(ye)、強化(hua)實(shi)踐，促進學生全(quan)面(mian)發展，提升(sheng)人力資本素(su)質，努力造就大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)(xin)的生力軍。

堅持問題(ti)導向，補齊培養(yang)短板。把解(jie)決高校(xiao)創(chuang)新創(chuang)業教育(yu)存在的(de)突出問題(ti)作為深化(hua)高校(xiao)創(chuang)新創(chuang)業教育(yu)改革的(de)著力點，融(rong)入(ru)人(ren)才培養(yang)體系(xi)，豐(feng)富(fu)課程、創(chuang)新教法(fa)、強(qiang)化(hua)師資、改進幫扶，推(tui)進教學、科研、實踐緊密結合(he)，突破(po)人(ren)才培養(yang)薄弱環節，增強(qiang)學生的(de)創(chuang)新精神、創(chuang)業意識和創(chuang)新創(chuang)業能(neng)力。

堅持協同推進，匯聚培養合(he)力。把(ba)完善高校(xiao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)制(zhi)機制(zhi)作為深化(hua)高校(xiao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)改革的支撐點，集(ji)聚創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)要素與資源(yuan)，統(tong)一領導、齊抓共管(guan)、開放合(he)作、全員參與，形成全社會關心支持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)和學(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)的良(liang)好生(sheng)態環(huan)境。

（三）總體目標。

2015年起(qi)全面深化高校創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業教育(yu)改革。2017年取(qu)得重要進(jin)展，形成(cheng)科學(xue)(xue)(xue)先進(jin)、廣泛認同、具有中國特色的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業教育(yu)理念(nian)，形成(cheng)一(yi)批可復制可推(tui)廣的制度成(cheng)果，普及創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業教育(yu)，實(shi)現新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)大學(xue)(xue)(xue)生創(chuang)(chuang)(chuang)業引領計(ji)劃預期目標。到2020年建立(li)健全課堂(tang)教學(xue)(xue)(xue)、自主學(xue)(xue)(xue)習、結合實(shi)踐、指導幫(bang)扶、文化引領融為一(yi)體的高校創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業教育(yu)體系，人才培(pei)養質(zhi)量顯著提升(sheng)，學(xue)(xue)(xue)生的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)精神(shen)、創(chuang)(chuang)(chuang)業意識和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業能(neng)力明顯增(zeng)強(qiang)，投(tou)身創(chuang)(chuang)(chuang)業實(shi)踐的學(xue)(xue)(xue)生顯著增(zeng)加。

二、主要任務和措施

（一）完善人才培養質量標準。

制訂實(shi)施(shi)本科專(zhuan)(zhuan)業(ye)類教學質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)國家標準，修(xiu)訂實(shi)施(shi)高(gao)(gao)職高(gao)(gao)專(zhuan)(zhuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)教學標準和(he)(he)博(bo)士(shi)、碩(shuo)士(shi)學位基本要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，明確本科、高(gao)(gao)職高(gao)(gao)專(zhuan)(zhuan)、研(yan)究生創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教育目(mu)標要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，使創(chuang)新(xin)精(jing)神、創(chuang)業(ye)意識(shi)和(he)(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)能(neng)力成為評價人才培養質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的重要(yao)(yao)(yao)指標。相關部門、科研(yan)院所(suo)、行(xing)業(ye)企業(ye)要(yao)(yao)(yao)制修(xiu)訂專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才評價標準，細化創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)素質(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。不同(tong)層次、類型、區域高(gao)(gao)校要(yao)(yao)(yao)結合辦學定(ding)位、服務面向和(he)(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教育目(mu)標要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，制訂專(zhuan)(zhuan)業(ye)教學質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標準，修(xiu)訂人才培養方案。

（二）創新人才培養機制。

實(shi)施高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)和(he)重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)供需年度報(bao)告制度，完善學(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)預警、退出管理辦(ban)法，探索(suo)(suo)建(jian)(jian)立需求導向(xiang)的(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)結構和(he)創業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)導向(xiang)的(de)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)類(lei)型結構調整新(xin)機制，促進(jin)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)與經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展、創業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)需求緊密對接。深(shen)入實(shi)施系(xi)列(lie)“卓越計劃”、科(ke)教(jiao)結合協(xie)(xie)同育人(ren)行動計劃等(deng)，多(duo)形式舉(ju)辦(ban)創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育實(shi)驗班，探索(suo)(suo)建(jian)(jian)立校(xiao)校(xiao)、校(xiao)企、校(xiao)地、校(xiao)所以及國際合作的(de)協(xie)(xie)同育人(ren)新(xin)機制，積極吸(xi)引(yin)社(she)會(hui)資(zi)源和(he)國外優質教(jiao)育資(zi)源投入創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)。高(gao)校(xiao)要打通一(yi)(yi)級學(xue)(xue)(xue)科(ke)或專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)類(lei)下(xia)相近學(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)基(ji)礎課程，開設(she)跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)交叉課程，探索(suo)(suo)建(jian)(jian)立跨院系(xi)、跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)、跨專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)交叉培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)的(de)新(xin)機制，促進(jin)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)由學(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)單一(yi)(yi)型向(xiang)多(duo)學(xue)(xue)(xue)科(ke)融合型轉變。

（三）健全(quan)創(chuang)新創(chuang)業教(jiao)育課(ke)程體系。

各高(gao)校要(yao)根據人才培養(yang)定(ding)位和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教育(yu)目(mu)標要(yao)求，促進(jin)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)教育(yu)與創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教育(yu)有機融合，調整專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)課(ke)程(cheng)(cheng)設(she)置，挖掘和充實(shi)各類專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)課(ke)程(cheng)(cheng)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教育(yu)資(zi)源，在(zai)傳(chuan)授(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識過程(cheng)(cheng)中加強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教育(yu)。面向全體學(xue)生(sheng)開(kai)(kai)發開(kai)(kai)設(she)研究方法、學(xue)科前(qian)沿、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基礎、就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)指導等方面的(de)必修課(ke)和選修課(ke)，納(na)入學(xue)分管理(li)，建(jian)設(she)依次遞進(jin)、有機銜接(jie)、科學(xue)合理(li)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教育(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)門課(ke)程(cheng)(cheng)群。各地區、各高(gao)校要(yao)加快創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教育(yu)優(you)質(zhi)課(ke)程(cheng)(cheng)信(xin)息化建(jian)設(she)，推出(chu)一批(pi)資(zi)源共享的(de)慕(mu)課(ke)、視頻(pin)公開(kai)(kai)課(ke)等在(zai)線開(kai)(kai)放(fang)課(ke)程(cheng)(cheng)。建(jian)立在(zai)線開(kai)(kai)放(fang)課(ke)程(cheng)(cheng)學(xue)習認證和學(xue)分認定(ding)制(zhi)度(du)。組織學(xue)科帶頭(tou)人、行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)優(you)秀人才，聯合編寫具有科學(xue)性、先(xian)進(jin)性、適用(yong)性的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教育(yu)重點教材(cai)。

（四）改革教學(xue)方法和(he)考(kao)核方式。

各高校要廣泛(fan)開展(zhan)啟發式(shi)、討論式(shi)、參與式(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)，擴(kuo)大小班化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)覆蓋面，推動(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師把國際前沿學(xue)(xue)(xue)術發展(zhan)、最新研究成果和(he)實踐經(jing)驗融入課堂(tang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)，注重培養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的批判(pan)性和(he)創造(zao)性思(si)維，激發創新創業靈(ling)感(gan)。運(yun)用大數據(ju)技(ji)術，掌握不同學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)習(xi)需求和(he)規(gui)律，為學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)自主(zhu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)提供更(geng)加豐富多樣(yang)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)。改革考(kao)試考(kao)核內容和(he)方式(shi)，注重考(kao)查學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)運(yun)用知識分析、解(jie)決問(wen)題的能力(li)，探索非標(biao)準(zhun)答(da)案考(kao)試，破除“高分低能”積(ji)弊。

（五）強化創(chuang)新創(chuang)業(ye)實踐。

各(ge)(ge)高(gao)(gao)校(xiao)要(yao)加強專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實驗(yan)室(shi)、虛擬(ni)仿真實驗(yan)室(shi)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實驗(yan)室(shi)和訓(xun)(xun)(xun)練(lian)中心建(jian)設，促進實驗(yan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)平(ping)臺共享。各(ge)(ge)地(di)(di)區、各(ge)(ge)高(gao)(gao)校(xiao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)原則上向全體(ti)在(zai)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)開放，開放情況(kuang)納入各(ge)(ge)類研究基地(di)(di)、重點實驗(yan)室(shi)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)園評估標準(zhun)。鼓(gu)勵各(ge)(ge)地(di)(di)區、各(ge)(ge)高(gao)(gao)校(xiao)充分(fen)利用各(ge)(ge)種資源(yuan)建(jian)設大(da)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園、大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基地(di)(di)和小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)，作為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育實踐(jian)平(ping)臺，建(jian)好一批大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)校(xiao)外(wai)實踐(jian)教(jiao)(jiao)育基地(di)(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范基地(di)(di)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實習基地(di)(di)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)實訓(xun)(xun)(xun)基地(di)(di)。完(wan)善國家、地(di)(di)方、高(gao)(gao)校(xiao)三級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實訓(xun)(xun)(xun)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)體(ti)系，深入實施大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)訓(xun)(xun)(xun)練(lian)計劃，擴大(da)覆蓋面，促進項目(mu)落(luo)地(di)(di)轉化。舉辦(ban)全國大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)賽，辦(ban)好全國職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)技(ji)(ji)能大(da)賽，支(zhi)持舉辦(ban)各(ge)(ge)類科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意設計、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)計劃等專題競賽。支(zhi)持高(gao)(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)成(cheng)立創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)俱(ju)樂部(bu)等社團，舉辦(ban)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)講座論壇(tan)，開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實踐(jian)。

（六）改(gai)革教學和學籍管理制度。

各高校(xiao)要設置合理的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業學(xue)(xue)(xue)分(fen)，建(jian)立創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業學(xue)(xue)(xue)分(fen)積累(lei)與(yu)轉換制度，探索將(jiang)學(xue)(xue)(xue)生開展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)實驗、發表論(lun)文、獲得專(zhuan)利和(he)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業等情況(kuang)折算為學(xue)(xue)(xue)分(fen)，將(jiang)學(xue)(xue)(xue)生參(can)與(yu)課題研究、項(xiang)目實驗等活(huo)動認定(ding)為課堂(tang)學(xue)(xue)(xue)習。為有(you)意愿有(you)潛質的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生制定(ding)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業能(neng)力培養計劃，建(jian)立創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業檔(dang)案和(he)成績單，客觀記錄并量(liang)化評價(jia)學(xue)(xue)(xue)生開展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業活(huo)動情況(kuang)。優先(xian)支持參(can)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生轉入相關專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)習。實施(shi)彈性學(xue)(xue)(xue)制，放(fang)寬學(xue)(xue)(xue)生修業年限(xian)，允(yun)許調整(zheng)學(xue)(xue)(xue)業進程(cheng)、保留學(xue)(xue)(xue)籍休(xiu)學(xue)(xue)(xue)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業。設立創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業獎學(xue)(xue)(xue)金，并在現(xian)有(you)相關評優評先(xian)項(xiang)目中拿出一定(ding)比例用于(yu)表彰優秀創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生。

（七）加強教(jiao)師創(chuang)新創(chuang)業教(jiao)育教(jiao)學能力建設。

各地區、各高(gao)校(xiao)要明確(que)全體(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育責任，完善專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)務(wu)評聘(pin)和(he)(he)績(ji)效考(kao)(kao)核標準(zhun)，加強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)考(kao)(kao)核評價(jia)。配齊配強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育與創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍，并建立(li)定期考(kao)(kao)核、淘汰制度。聘(pin)請知名科(ke)學家(jia)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)成功者(zhe)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)、風(feng)險(xian)投資人(ren)(ren)等(deng)(deng)各行各業(ye)(ye)(ye)(ye)優秀(xiu)人(ren)(ren)才，擔任專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)課(ke)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)課(ke)授課(ke)或指導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，并制定兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)管理規范，形成全國萬(wan)名優秀(xiu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)師(shi)(shi)人(ren)(ren)才庫(ku)。將提高(gao)高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)意識和(he)(he)能力作(zuo)為崗(gang)前培(pei)訓、課(ke)程輪(lun)訓、骨干(gan)研修的(de)重要內容，建立(li)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育專(zhuan)(zhuan)(zhuan)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)到行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)掛職(zhi)鍛煉(lian)制度。加快完善高(gao)校(xiao)科(ke)技(ji)成果(guo)處置和(he)(he)收益分(fen)配機制，支(zhi)持教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)以對外轉讓、合作(zuo)轉化、作(zuo)價(jia)入股、自主創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)形式(shi)將科(ke)技(ji)成果(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化，并鼓勵帶領學生創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

（八）改進學生(sheng)創(chuang)業指導服務。

各(ge)地(di)區(qu)(qu)、各(ge)高(gao)校(xiao)要建立健(jian)全(quan)學生(sheng)(sheng)創(chuang)業(ye)指導服務(wu)(wu)專門(men)(men)機構(gou)，做(zuo)到“機構(gou)、人員、場(chang)地(di)、經費(fei)”四到位，對自主創(chuang)業(ye)學生(sheng)(sheng)實(shi)行(xing)持續幫(bang)扶、全(quan)程(cheng)指導、一站(zhan)式服務(wu)(wu)。健(jian)全(quan)持續化信(xin)息(xi)服務(wu)(wu)制度，完(wan)善全(quan)國(guo)大學生(sheng)(sheng)創(chuang)業(ye)服務(wu)(wu)網功能，建立地(di)方、高(gao)校(xiao)兩級信(xin)息(xi)服務(wu)(wu)平臺(tai)，為學生(sheng)(sheng)實(shi)時提供(gong)國(guo)家(jia)政(zheng)策、市場(chang)動向等(deng)信(xin)息(xi)，并做(zuo)好創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)對接(jie)、知識(shi)產權(quan)交易(yi)等(deng)服務(wu)(wu)。各(ge)地(di)區(qu)(qu)、各(ge)有關部門(men)(men)要積極(ji)落實(shi)高(gao)校(xiao)學生(sheng)(sheng)創(chuang)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)政(zheng)策，研發(fa)適(shi)合學生(sheng)(sheng)特點的創(chuang)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)課程(cheng)，建設(she)網絡培(pei)(pei)訓(xun)平臺(tai)。鼓勵高(gao)校(xiao)自主編制專項(xiang)培(pei)(pei)訓(xun)計劃，或與有條件的教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)機構(gou)、行(xing)業(ye)協會、群團組織(zhi)、企業(ye)聯(lian)合開發(fa)創(chuang)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)項(xiang)目(mu)。各(ge)地(di)區(qu)(qu)和具(ju)備(bei)條件的行(xing)業(ye)協會要針(zhen)對區(qu)(qu)域需求(qiu)、行(xing)業(ye)發(fa)展，發(fa)布創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)指南，引(yin)導高(gao)校(xiao)學生(sheng)(sheng)識(shi)別創(chuang)業(ye)機會、捕(bu)捉創(chuang)業(ye)商機。

（九）完(wan)善創新(xin)創業資金支持和政策保障體系(xi)。

各地區、各有(you)關部門要(yao)整合(he)發展(zhan)(zhan)財政和社(she)會(hui)資(zi)(zi)金(jin)，支(zhi)(zhi)持(chi)高校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活(huo)動。各高校(xiao)(xiao)要(yao)優化經(jing)費支(zhi)(zhi)出結構(gou)，多渠道(dao)統籌安排資(zi)(zi)金(jin)，支(zhi)(zhi)持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)，資(zi)(zi)助(zhu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)項目。部委屬高校(xiao)(xiao)應按規定使(shi)用(yong)(yong)中(zhong)央高校(xiao)(xiao)基本(ben)科研業(ye)(ye)務費，積極支(zhi)(zhi)持(chi)品學(xue)(xue)(xue)兼優且(qie)具有(you)較強科研潛質的(de)在校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)開(kai)展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)科研工(gong)作(zuo)。中(zhong)國教(jiao)育(yu)發展(zhan)(zhan)基金(jin)會(hui)設(she)立大學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)獎勵(li)基金(jin)，用(yong)(yong)于(yu)獎勵(li)對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)作(zuo)出貢獻的(de)單位。鼓勵(li)社(she)會(hui)組織、公(gong)益(yi)團體、企事(shi)業(ye)(ye)單位和個人設(she)立大學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)風險(xian)基金(jin)，以(yi)多種形(xing)式(shi)向自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大學(xue)(xue)(xue)生(sheng)提供資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)，提高扶持(chi)資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用(yong)(yong)效益(yi)。深(shen)入實(shi)施新(xin)一輪大學(xue)(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)引領計劃，落實(shi)各項扶持(chi)政策和服務措(cuo)施，重點(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)大學(xue)(xue)(xue)生(sheng)到新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。有(you)關部門要(yao)加快制定有(you)利于(yu)互聯網創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)扶持(chi)政策。

三、加強組織領導

（一）健全體制(zhi)機制(zhi)。

各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)高校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)把深(shen)化高校(xiao)(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革作(zuo)為(wei)“培(pei)(pei)養什(shen)么(me)人，怎樣培(pei)(pei)養人”的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)任務擺在突出位(wei)置，加強指導(dao)(dao)管(guan)理與(yu)監督評價，統籌推進本(ben)(ben)地(di)本(ben)(ben)校(xiao)(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)。各(ge)(ge)地(di)區要(yao)(yao)成立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專家指導(dao)(dao)委員會，開展高校(xiao)(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)研究、咨詢、指導(dao)(dao)和服務。各(ge)(ge)高校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)落實創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)主體責(ze)任，把創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入改革發展重(zhong)要(yao)(yao)議事日(ri)程，成立(li)由校(xiao)(xiao)長(chang)任組(zu)長(chang)、分管(guan)校(xiao)(xiao)領導(dao)(dao)任副組(zu)長(chang)、有(you)關(guan)部(bu)門(men)負責(ze)人參加的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)，建立(li)教(jiao)(jiao)務部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)，學生工(gong)(gong)作(zuo)、團委等部(bu)門(men)齊抓共管(guan)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)。

（二）細化(hua)實施方案。

各地(di)區、各高(gao)校(xiao)要結合(he)實(shi)際(ji)制定深化本(ben)地(di)本(ben)校(xiao)創(chuang)新創(chuang)業教(jiao)育(yu)改革的實(shi)施方案(an)，明(ming)確(que)責任分工。教(jiao)育(yu)部屬(shu)高(gao)校(xiao)需將實(shi)施方案(an)報教(jiao)育(yu)部備案(an)，其他高(gao)校(xiao)需報學校(xiao)所(suo)在(zai)地(di)省級教(jiao)育(yu)部門和主管部門備案(an)，備案(an)后向(xiang)社會公布。

（三）強化督導落實。

教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部門要把(ba)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質量(liang)作為衡(heng)量(liang)辦學(xue)(xue)水平、考(kao)核領導班子的重(zhong)要指(zhi)(zhi)標，納入(ru)高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)評(ping)估指(zhi)(zhi)標體系和學(xue)(xue)科評(ping)估指(zhi)(zhi)標體系，引(yin)入(ru)第三(san)方(fang)評(ping)估。把(ba)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相關(guan)情況列(lie)入(ru)本(ben)科、高(gao)職高(gao)專、研究生教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量(liang)年(nian)度報告(gao)(gao)和畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)質量(liang)年(nian)度報告(gao)(gao)重(zhong)點內容，接受社會監督(du)。

（四(si)）加強宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)。

各(ge)地區、各(ge)有關部門(men)以及各(ge)高校要(yao)大力宣傳(chuan)加強高校創新創業(ye)教(jiao)育的(de)必要(yao)性(xing)、緊迫性(xing)、重要(yao)性(xing)，使創新創業(ye)成(cheng)為(wei)管理者辦學(xue)、教(jiao)師教(jiao)學(xue)、學(xue)生(sheng)(sheng)求學(xue)的(de)理性(xing)認知與行動自覺。及時總結推廣(guang)各(ge)地各(ge)高校的(de)好經(jing)驗(yan)好做法(fa)，選(xuan)樹學(xue)生(sheng)(sheng)創新創業(ye)成(cheng)功(gong)典型，豐(feng)富宣傳(chuan)形式，培(pei)育創客(ke)文化(hua)，努(nu)力營造敢為(wei)人先、敢冒風險、寬容失敗的(de)氛圍環境。

 

國務院辦公廳

2015年5月4日