吉林省就(jiu)業見習管理暫行辦法(fa)

第一章 總 則(ze)

第一條 為進一步完善(shan)全省就(jiu)業見習管(guan)理(li)制度，建立高(gao)質量就業見(jian)習長效(xiao)機制，根(gen)據 《國務院辦公廳關于(yu)進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》 （國辦發 〔２０２２〕１３號）及《吉林省財(cai)政廳(ting)、吉(ji)林(lin)省人力(li)資源(yuan)和社會保障廳關于印發 ‹吉(ji)林省就業補助資金管理辦(ban)法›的通知》 （吉財社 〔２０１９〕５９１號）、《吉(ji)林省(sheng)人力資源和社會保障廳、財政廳關于進(jin)一(yi)步精簡證明材料(liao)和優化申辦程序充(chong)分便利就業創業補貼政策(ce)享受(shou)的通知》 （吉人社聯(lian) 〔２０２１〕９６號）等文件精神(shen)，結合本(ben)省實際(ji)，制定本辦法(fa)。 

第二條 本辦法所稱就業見習，是指符合(he)條件的人(ren)員根據本人(ren)意愿(yuan)，到(dao)人力資源(yuan)和社會保障部(bu)門認定的見習單(dan)位(wei)，進行一定(ding)期限(xian)的崗位(wei)實(shi)踐，幫(bang)助(zhu)見習人(ren)員積累工作(zuo)經驗、促進職業(ye)技能提升的公共服務制度。 

就業(ye)見習堅(jian)持個人(ren)自愿、政府扶持、社會(hui)參與原則，實行分級(ji)負責(ze)和(he)屬(shu)地管理。 

第(di)三條(tiao) 本辦法所(suo)稱見習人員，是指離(li)校２年內未就業高校畢業生和(he)中職畢業生 （含(han)技(ji)工院校畢業(ye)生）及其他１６－２４歲失

業青年。 

（一）離校２年內未就業，是指畢業證書(shu)記錄的簽發時(shi)間至就(jiu)業見習協議簽訂之日２年內，處于(yu) “未(wei)就(jiu)業”狀態，且無參加社會保險繳費記錄； 

（二）１６－２４歲失(shi)業青年，是指按本人(ren)身份(fen)證注明的出生日期至就業見習協議簽(qian)訂(ding)之(zhi)日，年齡(ling)滿１６周歲至(zhi)２４周歲(sui)。已進行失業(ye)登記(ji)處于 “未就業”狀態，社(she)會(hui)保險繳費記錄處于 “停繳”狀(zhuang)態或無參加社會(hui)保險繳費(fei)記(ji)錄(lu)的失業青年。 

第四(si)條 本辦法所稱見習單位，是(shi)指(zhi)經人力資源和社會保障部門認定，有接收見習人(ren)員的意愿和能力，并能提供實踐工作崗位(wei)的(de)企(qi)事業單位(wei)和社會組織(zhi)。經認定(ding)的見習單位(wei)吸納(na)就業(ye)見習人員(yuan)按規定(ding)享受政府資(zi)金補貼。 

第五條(tiao) 本辦法所稱(cheng)見習崗位，是指(zhi)見習(xi)單位提供(gong)的，具有一定知識(shi)、技術(shu)、技能(neng)含量和業務(wu)內(nei)容，具備國家規定(ding)的勞動保護措施和勞動安全(quan)衛(wei)生條件，符合見習人(ren)員實踐能(neng)力(li)提升(sheng)需要的單位(wei)工作崗位(wei)。 

第六條 見習(xi)(xi)單(dan)位與見習(xi)(xi)人員(yuan)實行雙向選擇(ze)。見習期間(jian)，見(jian)習單位與見(jian)習人員簽訂就業見(jian)習協議(yi)，不建(jian)立勞動關系(xi)。 

第七條 人力資源(yuan)和(he)社會保障部門負責就業見習工作的總(zong)體規(gui)劃、政(zheng)策制定(ding)、組織實(shi)施(shi)和就業(ye)見習(xi)人員的(de)跟蹤服務。 

財政部門做好資金的籌措和(he)保障。 

教育部門負責組織(zhi)各高校(xiao)向未達成就(jiu)業意向的高校(xiao)畢(bi)業生宣傳就(jiu)業見(jian)習(xi)政(zheng)策。 

第八條 省(sheng)級人才(cai)公共服(fu)務(wu)機構負責全省(sheng)就業見習的組織實施與日常(chang)監督管理工作。 

各級人才公共服務機構在本(ben)級人力(li)資源和社會保障部門指導下，按照屬地原則，具(ju)體負責當地就業見習的組織推動、業務指導等工作。主要(yao)職責是： 

（一）負責當地見(jian)習(xi)(xi)單位(wei)審核認定(ding)及見(jian)習(xi)(xi)崗位(wei)開發計劃； 

（二）負責見(jian)(jian)習單(dan)位參(can)加見(jian)(jian)習的崗位、期(qi)限(xian)的核定(ding)，負(fu)責參加(jia)見習(xi)人員的(de)審(shen)核、匯總(zong)和上報(bao)工(gong)作(zuo)； 

（三）組織(zhi)開展(zhan)就業見習監督、檢(jian)查和效果(guo)評估。 

第二章 見(jian)習單位認定(ding)

第九條 見習(xi)(xi)單位承擔就業見習(xi)(xi)工作，主要職責是： 

（一）根據(ju)核定的見習崗(gang)位(wei)開發(fa)計劃接(jie)收見習人員報名，確定(ding)帶(dai)教老師(shi)，為見習人員開展(zhan)崗前培訓，組(zu)織實施見習活動； 

（二）按照規定為(wei)見習人員(yuan)按時(shi)足(zu)額(e)發(fa)放基本生活(huo)補(bu)貼(tie)，辦理(li)人身意外傷害保險。見(jian)習單(dan)位可以根(gen)據實際情況為(wei)見(jian)習人員增加生活補(bu)貼、購買(mai)商業醫(yi)療保險，提高見(jian)習保障(zhang)水(shui)平； 

（三）對(dui)見習人(ren)員進行考核鑒定，出具 《吉林省就(jiu)業見習(xi)鑒(jian)定表》（附件１）； 

（四(si)）吸納或(huo)推薦見習人員就業。 

第十條 見習單位的確立與管理堅(jian)持政府主導、社(she)會參與、公益為(wei)主、促進就業的原(yuan)則。實行自(zi)主(zhu)申報、定期評估(gu)、優勝劣(lie)汰的動態(tai)調整(zheng)管(guan)理機制。 

第十一條 全省(sheng)范圍內依(yi)法注冊、登記的各類企事(shi)業(ye)單(dan)位、社(she)會組織(zhi)，均(jun)可申(shen)報作為見習單(dan)位。各(ge)地應重點吸納符合當(dang)地產業(ye)發展方(fang)向、具有一定(ding)規模、經濟效益和(he)社會效益良(liang)好、可持續發(fa)展潛(qian)力大的(de)企事業單位(wei)作為見(jian)習單位(wei)，具有(you)一定行業(ye)代表性和社會影(ying)響力的知(zhi)名企業(ye)可以直接認定作(zuo)為見習單位。 

第十二(er)條 見習單位確立應(ying)具備以下條件： 

（一）具有(you)社會責任感。能夠提供一定(ding)數量(liang)適合就業(ye)見習的工作(zuo)崗位，見(jian)習崗位具備一定的技術(shu)含量和業務(wu)內容，有助于見習(xi)人員提高技(ji)能水平和(he)實踐能力； 

（二）嚴格(ge)履行見習協議。按規定要求與(yu)見(jian)習人(ren)員簽(qian)訂就業(ye)見(jian)習協議(yi)，明確見習崗位、見習期限、見習補貼(tie)以及見習單位和見習人(ren)員的(de)權利(li)義務等內容(rong)； 

（三(san)）具(ju)有見習人(ren)員管理制(zhi)度。設專人負責(ze)見習工作(zuo)，按要求及時(shi)發布見(jian)習崗位信息(xi)，建(jian)立見習人員臺賬記錄，按要求提供見習相關數據和資(zi)料； 

（四）具有勞動安全保障制度(du)。嚴格遵(zun)守國家和我(wo)省(sheng)有關(guan)法(fa)律法(fa)規，設立的見習(xi)崗位應當有(you)符合國(guo)家和省規定的勞動保(bao)護和職業防護措(cuo)施(shi)，為見習人員提供安(an)全、衛生(sheng)的(de)工作(zuo)環(huan)境。 

第十三條 見習(xi)單(dan)位申請實(shi)行 “全(quan)程網辦” ，網上(shang)申辦實行(xing)告知承諾制。各級人才公共服務機構(gou)對審核認定的見習(xi)單位實(shi)行事中、事后監管。 

凡符合(he)申請條件的省內企(qi)事業(ye)單位、社會組織，通過線上平臺提交以下材料： 

（一）《吉林(lin)省(sheng)青年就(jiu)業見(jian)習單位申請表》（附(fu)件２）； 

（二）營業執照(zhao)、組織機構代碼證、社會(hui)組織登記證 （掃描上傳(chuan)）。 

第十四條 見(jian)習單(dan)位按照屬地原則，由(you)所在地(di)人才公共服務(wu)機構(gou)負責對申報單(dan)位(wei)資格條件進行審(shen)核(he)確定，并(bing)與符合條件(jian)單位簽(qian)訂(ding) 《吉林(lin)省就業見習單位協議書(shu)》（附件３）。 

第(di)十五(wu)條 就業(ye)見(jian)習期內，見習單位原則上不(bu)得單方面變(bian)更就業(ye)人員的見習崗位，不(bu)能以(yi)勞務派遣、外借(jie)等方式安排見習人員(yuan)到其它單位參加(jia)就業見習。如(ru)見(jian)習單(dan)位有業務外(wai)包項目(mu)設置見(jian)習崗位的(de)，須提供業務外包(bao)協議，并經當地(di)人(ren)才公共(gong)服務(wu)機(ji)構(gou)同意。 

第三章(zhang) 見習人(ren)員管理

第(di)十六(liu)條(tiao) 參加見習人(ren)員自愿報(bao)名(ming)，并實行 “全程網(wang)辦”。 

有意愿參(can)加(jia)就業(ye)見習(xi)人員根據全省(sheng)各級人才(cai)公共服務機(ji)構發布的見習(xi)單位和崗位信(xin)息進(jin)行選擇，并(bing)提交申請。辦理時需填寫(xie)并提供以下材料： 

（一）《吉林省就(jiu)業見習人員(yuan)申請表》（附件(jian)４）； 

（二）離校２年內(nei)未就業(ye)高校畢(bi)業(ye)生及中職 （含技工院校） 

畢業(ye)生(sheng)應(ying)提供畢業(ye)證、身份證、就業創業登(deng)記證等信息；１６－２４

歲失業青年應(ying)提供身份證、就業創業登記證等信息。（掃(sao)描上傳(chuan)） 

第十七條 符(fu)合條件的見(jian)習(xi)人員自上崗之日起，一個(ge)月內與見習單位(wei)簽(qian)訂 《就(jiu)業見習協議書》（附(fu)件５），見習協議(yi)原件需存(cun)入本人(ren)檔案(an)。 

第十(shi)八條 見習人(ren)員在(zai)就業見習期間(jian)，享受(shou)以下待遇： 

（一）由見習(xi)(xi)單位按月按見習(xi)(xi)補貼標準給(gei)予見習(xi)(xi)人員(yuan)基本(ben)生活費，見(jian)習期不能低于(yu)３個月 （含(han)３個月(yue)），不高于個月 （含(han)１２個(ge)月）。 

低于(yu)３個月的，不予補(bu)貼； 

３個月以上的(de)，對見習期未滿提前離崗的應根(gen)據其實際參加見習時間(jian)發(fa)放補(bu)貼，不(bu)足整月的，不超過１５日 （含１５日）的(de)不計入補貼發放(fang)范圍(wei)，超過(guo)１５日的按整月計算。 

（二）由見習(xi)單位為見習(xi)人員購(gou)買意(yi)外傷(shang)害保(bao)險或其他不低于意(yi)外傷(shang)害保(bao)險保(bao)障范圍的其他險種。 

第(di)十(shi)九條 見(jian)習人(ren)員應遵守見(jian)習單位規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)，按見習協議履行(xing)個人義(yi)務。 

第二十條 見習期滿，見(jian)習單位(wei)應(ying)根據見(jian)習人(ren)員的實際(ji)表現出具 《吉(ji)林省就業見習鑒定表》。見習期滿合格的離校(xiao)(xiao)未就業高校(xiao)(xiao)畢業生的 《吉林省就業見習(xi)鑒定表》存入本人檔案，作為(wei)視同工作實踐或基層工作經(jing)歷的憑證依據。 

第二(er)十一條 見習單位留(liu)用見習期滿人員(yuan)就業的，應與留用人員依法(fa)簽訂勞(lao)動 （聘用）合(he)同，參加社會保險(xian)。對見(jian)習期滿未

被(bei)留(liu)用人(ren)員，當地人才公共服(fu)務機構要(yao)做(zuo)好跟蹤服(fu)務，促進(jin)實現就業創業。 

第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條 見習(xi)人員在(zai)同一(yi)見習(xi)單位只(zhi)可進行一(yi)次就業見習(xi)，在不(bu)同(tong)見(jian)(jian)習(xi)單位可分(fen)別(bie)參加就業見(jian)(jian)習(xi)。見習人員的累(lei)計見習期限不(bu)能超過１２個月。 

第四章 見習(xi)補(bu)貼管理(li)

第二(er)十三(san)條 人社部門將審核合格的見習單(dan)位資(zi)金申報材料報送同級(ji)財(cai)政部門，同級財政(zheng)部門(men)復核(he)后撥付補貼(tie)資金。 

（一）見習補貼標準(zhun)。對吸納(na)離校(xiao)２年(nian)內未(wei)就(jiu)業(ye)高校(xiao)畢業(ye)生和(he)中職畢業(ye)生 （含技工(gong)院(yuan)校畢業生(sheng)）參加見習的(de)單(dan)位，屬地政府按照當(dang)地最低工資標準(zhun)給予就業見習補貼(tie)；對吸納其他１６－２４周歲(sui)失業(ye)青年(nian)參加見習的(de)單位(wei)，屬地(di)(di)政府按(an)照當地(di)(di)最低工資標準的(de)６０％給予就(jiu)業(ye)見習補貼。除(chu)由財政(zheng)全額(e)供款的(de)事業單位外，其它見(jian)習單位應自籌資金，為(wei)見習人員發放不低(di)于當地(di)最低(di)工資標準６０％的生活補貼。 

（二）見(jian)習補貼用途。就(jiu)業見(jian)習補(bu)貼用(yong)于支付見(jian)習人員見(jian)習期間的基本生活(huo)費(fei)、辦理(li)人(ren)(ren)身意外傷害(hai)保險以及對見(jian)習人(ren)(ren)員(yuan)的指導管理(li)費用。 

（三(san)）對見(jian)習期滿留(liu)用率達到５０％以上，并與留用人員簽訂(ding)１年以(yi)上勞動合(he)同(tong)并(bing)為其繳(jiao)納社會保(bao)險的見習單位，屬地政府(fu)按每(mei)留(liu)用１人給予２０００元的(de)帶教補貼(tie)。 

第二十四條 補貼(tie)方式。就業(ye)見(jian)習人員(yuan)的見(jian)習補貼(tie)，由就業(ye)見(jian)習單位和就業(ye)見(jian)習單位所在地財(cai)政部門(men)共同承擔。財政部門(men)承(cheng)擔的就業(ye)見(jian)習補貼，由(you)就業(ye)見習單(dan)位(wei)按月(yue)先行(xing)墊(dian)付(fu)，財(cai)政部門將補(bu)貼資金撥付至人(ren)社部門，由人社(she)部門按(an)規定撥付至見習單位銀行賬戶。 

第二(er)十五(wu)條 補貼(tie)申領(ling)材料。見習單位向當地人社部門(men)申請見習補(bu)貼(tie)，應準備以下材(cai)料(liao)：基本身份類證明 （或畢業證(zheng)書）復印件、《就(jiu)業見習(xi)協議書(shu)》、《單位發(fa)放基本生(sheng)活費明細賬(zhang) （單）》（附(fu)件６）、為(wei)見習人員辦理人身意外傷害保險發票復印件等。 

第二十六條(tiao) 補貼資金監(jian)管。對(dui)虛報、謊報見習人員(yuan)人數(shu)，騙取、套(tao)取見習(xi)資金以(yi)及扣(kou)發截留見習(xi)人員生(sheng)活補助(zhu)等違法(fa)違紀現象，一(yi)經發現(xian)，立即取消見習單(dan)位資格，扣(kou)減該(gai)單位當(dang)年所(suo)有(you)就(jiu)業(ye)見習財政補(bu)貼(tie)并責令整改，情節嚴重的依法追究責任。 

第(di)五章(zhang) 監督(du)評估(gu)

第二(er)十七(qi)條 各級人才公共服務機構應(ying)建立就業見(jian)習工(gong)作檢查監督評估(gu)機制，定(ding)期或不定(ding)期對見(jian)習單(dan)位進行檢查評估，主要檢查評估(gu)見習(xi)單(dan)位規章制度、見(jian)習(xi)計劃的執(zhi)行、職業(ye)安全衛生、見習補貼發放情況、見習(xi)人員(yuan)權益保障等。對(dui)檢查(cha)評估中存(cun)在(zai)問題的，限(xian)期整(zheng)改(gai)或取消見習單位資格。 

附 則

第(di)二十八(ba)條(tiao) 本辦法由(you)省人力資源(yuan)和社會(hui)保障(zhang)廳負(fu)責解(jie)釋(shi)。 

各市 （州）人力資源和社會保障(zhang)局可以根據(ju)本 《辦法》制定實施細則，并報省(sheng)級人才公共服務(wu)機(ji)構備案。 

第二十九條 本(ben)辦法自印發之日起施行。施行中，如(ru)遇與國(guo)家(jia)和省新(xin)頒布的(de)法律、法(fa)規、規章及政策不符內(nei)容，按新規定執行。 

 

《吉林省高校畢(bi)業(ye)生就業(ye)見習管(guan)理辦(ban)法 （試行）》（吉人社聯字 〔２００９〕４６號(hao)）、 《關于(yu)２０１９年就業(ye)見習工作相關(guan)事(shi)項(xiang)的通知》（吉人社函字 〔２０１９〕１７４號）同(tong)時廢止。 

 

 

 

２０２３年２月(yue)８日